専門行政書士が解説

歩道に敷鉄板を設置（鉄板養生）するには道路占用許可が必要です

建設現場前の歩道でよく見かける敷鉄板。
用途は様々で、歩行者の安全確保や、重機が通る際、道路を破損してしまわないよう、歩道を養生するという目的で設置されています。

これらの歩道上に敷鉄板の設置する場合には

道路使用許可と道路占用許可が必要です。
許可を取らずに設置すると罰則を受ける可能性があります。

今回は敷鉄板を歩道上に設置する際に必要な手続きを解説していきます。

１．道路上の敷鉄板の設置（鉄板養生）に必要な手続き

①歩道に鉄板を敷く理由

ポイント：鉄板を敷かないと・・・

歩道に鉄板を敷いている理由は、歩道は「人間が歩くための道」であり、人が歩く程度の耐久性しかないため、車が通ると破損してしまいます。

つまり、鉄板を敷くことで、クルマの重量から歩道を保護しているのです。

鉄板で歩道を養生せずに、車の出入りで歩道が破損すると、道路管理者（国、県、市町村など）から損害賠償を請求される可能性があります。

特に建設現場の場合には、重機や大型車などの重量が重い車両が何度も乗り入れしますので、鉄板養生は必須です。

破損してしまってからでは遅いですので、必ず事前手続きを踏んで、対応するようにしましょう。

②道路占用許可が必要です

当然ですが、歩道上に敷鉄板を設置するということは、道路を占用する行為となるため、道路占用許可が必要になります。

ポイント：道路を占用するためには許可が必要

道路を管理している「道路管理者」 の許可を受ける必要があります。

道路管理者（申請先）とは、道路の種類によって変わります。

これらの道路占用許可の法的根拠は「道路法32条」に規定に基づいています。

第三十二条　道路の占用の許可
道路に次の各号のいずれかに掲げる工作物、物件又は施設を設け、継続して道路を使用しようとする場合においては、道路管理者の許可を受けなければならない。

　一　電柱、電線、変圧塔、郵便差出箱、公衆電話所、広告塔その他これらに類する工作物
　二　水管、下水道管、ガス管その他これらに類する物件
　三　鉄道、軌道、自動運行補助施設その他これらに類する施設
　四　歩廊、雪よけその他これらに類する施設
　五　地下街、地下室、通路、浄化槽その他これらに類する施設
　六　露店、商品置場その他これらに類する施設
　七　前各号に掲げるもののほか、道路の構造又は交通に支障を及ぼすおそれのある工作物、物件又は施設で政令で定めるもの

２　前項の許可を受けようとする者は、左の各号に掲げる事項を記載した申請書を道路管理者に提出しなければならない。

　一　道路の占用（道路に前項各号の一に掲げる工作物、物件又は施設を設け、継続して道路を使用することをいう。以下同じ。）の目的
　二　道路の占用の期間
　三　道路の占用の場所
　四　工作物、物件又は施設の構造
　五　工事実施の方法
　六　工事の時期
　七　道路の復旧方法

３　第一項の規定による許可を受けた者（以下「道路占用者」という。）は、前項各号に掲げる事項を変更しようとする場合においては、その変更が道路の構造又は交通に支障を及ぼす虞のないと認められる軽易なもので政令で定めるものである場合を除く外、あらかじめ道路管理者の許可を受けなければならない。

４　第一項又は前項の規定による許可に係る行為が道路交通法第七十七条第一項の規定の適用を受けるものである場合においては、第二項の規定による申請書の提出は、当該地域を管轄する警察署長を経由して行なうことができる。この場合において、当該警察署長は、すみやかに当該申請書を道路管理者に送付しなければならない。

５　道路管理者は、第一項又は第三項の規定による許可を与えようとする場合において、当該許可に係る行為が道路交通法第七十七条第一項の規定の適用を受けるものであるときは、あらかじめ当該地域を管轄する警察署長に協議しなければならない。

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道路法32条（e-GOVより引用）

ポイント：道路使用許可の申請も必要

道路占用許可を取得する場合には、原則、道路使用許可の取得も必要です。

道路使用許可の申請先は、道路占用許可の申請先と同じではありません。
その道路を管轄する警察署長の許可を得る必要があります。

申請先が異なることもあり、関係庁舎に何度も足を運ぶ必要があり、かなり面倒ではありますが、「道路占用許可」と「道路使用許可」の申請の提出はどちらか一方の窓口を経由して行うことができるとされています。（道路法第32条第4項、道路交通法第78条第2項）

とはいえ、都道府県や各市区町村ごとにルールが違うので、事前に相談しておくことをお勧めします。

道路占用許可の申請の流れについては下記の記事で解説していますので、ご覧ください。

③許可を取得せずに道路使用や道路の占用を行うと・・・

許可を取得せずに道路使用や道路の占用を行うと、罰則の対象になります。

• 道路使用許可を取得せずに公道を使用した場合も３月以下の懲役又は５万円以下の罰金
• 道路占用許可を取らないで看板や足場等を設置したような場合は、１年以下の懲役又は５０万円以下の罰金

（道路使用許可）道路交通法第119条（e-GOVより引用）
（道路占用許可）道路法第100条（e-GOVより引用）

上記のように、

道路使用許可が必要であるにもかかわらず無許可で道路を使用した場合には、3ヶ月以下の懲役または5万円以下の罰金が科せられます。

同様に、道路占用許可が必要であるにもかかわらず無許可で道路を占用した場合には、1年以下の懲役または50万円以下の罰金が科せられます。

このように、道路の不法使用や不法占用は犯罪とみなされ、上記のような懲役刑や罰金刑が定められています。

過去の記事にも罰則などの規定をまとめていますので、詳細は下記の記事をご覧ください。

２．まとめ

今回は歩道上の敷鉄板の設置(鉄板養生)に必要な手続きについて解説いたしました。

道路占用許可の申請は道路使用許可に比べて難易度が上がります。

それだけでなく

など、非常に面倒です。

特に、

これら面倒な道路使用許可・道路占用許可の申請代行を、

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